კორუფციის რეიტინგი მსოფლიოს ქვეყნებში. კორუფციული კონკურსი. რუსეთის პოზიცია კორუმპირებულ სამყაროში

ილუსტრაციის საავტორო უფლებებიგეტის სურათები

სამი წლის განმავლობაში რუსეთში კორუფციის მხრივ მდგომარეობა არ შეცვლილა, მაგრამ ის გაუმჯობესდა მის უახლოეს მეზობლებში, მათ შორის საქართველოში, უკრაინაში, ბელორუსიასა და ყაზახეთში.

ამას მოწმობს საერთაშორისო ორგანიზაცია „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ კვლევის „კორუფციის აღქმის ინდექსის“ მონაცემები.

მსოფლიოს 180 ქვეყნის სიაში რუსეთი 135-ე ადგილზეა (რაც უფრო დაბალია, მით უფრო კორუმპირებულია ქვეყანა). იმავე დონეზე, როგორც რუსეთი დომინიკელირრესპუბლიკა, ჰონდურასი, ყირგიზეთი, ლაოსი, მექსიკადა პაპუა ახალი გვინეა.

2015 წლიდან რუსეთის ქულა, რომელიც განსაზღვრავს მის ადგილს სიაში, არ შეცვლილა (29).

„რუსეთში არაერთი გახმაურებული კორუფციის საქმე, მათ შორის ეკონომიკური განვითარების ყოფილი მინისტრის ალექსეი ულიუკაევისა და ყოფილი გუბერნატორების ნიკიტა ბელიხისა და ალექსანდრე ხოროშავინის სასამართლო პროცესი, არ მოახდინა საკმარისი შთაბეჭდილება რესპონდენტებზე“, - თქვა გამჭვირვალობამ.

მეზობლებზე უარესი

თუ შარშან ისინი რუსეთის თანაბარი იყვნენ უკრაინადა ყაზახეთი, შემდეგ წელს ცოტა წინ წავიდნენ და შესაბამისად 130-ე და 122-ე ადგილები დაიკავეს. რუსეთთან იმავე ხაზზე ყირგიზეთი(ბოლოს მსგავსი რამ მოხდა 2014 წელს).

და აი, როგორი იყო რუსეთის ადგილი დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ყოფილ და ამჟამინდელ წევრებს შორის 21-ე საუკუნეში ხელისუფლების ცვლილების წლებში, ანუ ვლადიმერ პუტინის პირველი ვადის დაწყებიდან (კვლევის მეთოდოლოგია პერიოდულად იცვლებოდა და გაფართოვდა მასში შემავალი ქვეყნების შემადგენლობა).

პოსტსაბჭოთა ქვეყნების უმეტესობა წლიდან წლამდე ცვლის ადგილებს, თუმცა მათი შედეგები საკმაოდ ახლოს რჩება ერთმანეთთან. უკრაინასა და რუსეთს შორის უფსკრული, მაგალითად, უკიდურესად უმნიშვნელოა, ხაზს უსვამს „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - რუსეთი“ გენერალური დირექტორი ანტონ პომინოვი BBC-ის რუსულ სამსახურთან ინტერვიუში.

„უკრაინის ხელისუფლების ანტიკორუფციული პოლიტიკის მიმართ განსაკუთრებული ნდობა არ არსებობს“, - აღნიშნავს ის.

გამონაკლისი - საქართველოს, რომელმაც მნიშვნელოვანი პროგრესი განიცადა კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში, როდესაც მიხეილ სააკაშვილი ქვეყნის პრეზიდენტი იყო (2004-2013 წწ.) და კვლავაც ლიდერობს მნიშვნელოვანი სხვაობით.

პოზიტიური დინამიკა შესამჩნევია ბელორუსია. "ქვეყანაში არაფერი ხდება: სტაბილურობა მიღწეულია ანტიკორუფციულ სფეროში, ამიტომ ბელორუსია მეზობლებთან შედარებით იზრდება", - განმარტავს პომინოვი.

ახალი ზელანდიიდან სამხრეთ სუდანამდე

სომალი და სამხრეთ სუდანი კვლავ აუტსაიდერებად აღიარეს.

„საერთაშორისო გამჭვირვალობა“ 1995 წლიდან ყოველწლიურად აწარმოებს კორუფციის აღქმის ინდექსს.

ინდექსი გამოითვლება მსოფლიო ბანკის, Freedom House-ის, მენეჯმენტის განვითარების საერთაშორისო ინსტიტუტისა და სხვა დამოუკიდებელი ორგანიზაციების მიერ შეგროვებული ბოლო ორი წლის (2016-2017) მონაცემების საფუძველზე.

რუსეთში „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ ადგილობრივი ფილიალი აღიარებულია, როგორც „უცხოური აგენტი“, რადგან მისი საქმიანობა ფინანსდება საზღვარგარეთიდან.

საერთაშორისო ანტიკორუფციულმა მოძრაობამ „საერთაშორისო გამჭვირვალობა“ გამოაქვეყნა 2018 წლის კორუფციის აღქმის ინდექსი (CPI). რუსეთმა 180-დან 138-ე ადგილი დაიკავა და 100-დან 28 ქულა დააგროვა. ბოლო სამი წლის განმავლობაში რუსეთმა 29 ქულა დააგროვა, წელს კი ერთი ქულა დაკარგა და სამი ადგილით დაეცა. იგივე ქულები დააგროვეს პაპუა ახალმა გვინეამ, ლიბანმა, ირანმა, გვინეამ და მექსიკამ.

კორუფციის აღქმის ინდექსი არის კომპოზიტური ინდექსი, რომელიც ზომავს კორუფციის აღქმის დონეს სხვადასხვა ქვეყნის საჯარო სექტორში. იგი შედგენილია მსოფლიოს დამოუკიდებელი ორგანიზაციების მიერ ჩატარებული ექსპერტებისა და მეწარმეების გამოკითხვების საფუძველზე და ყოველწლიურად ქვეყნდება 1995 წლიდან. ქვეყნები მთელს მსოფლიოში ფასდება 0-დან 100-მდე შკალით, ნული კორუფციის აღქმის ყველაზე მაღალი დონეა, ხოლო ასი ყველაზე დაბალი.

ლიდერთა ჯგუფში უმნიშვნელო ცვლილებები იყო: პირველი ადგილი დანიამ დაიკავა (88 ქულა), მეორე - ახალი ზელანდია (87 ქულა), მესამე ადგილი კი ფინეთმა, შვედეთმა, შვეიცარიამ და სინგაპურმა გაინაწილეს (85 ქულა). სიის ბოლოში სომალი (10 ქულა), სირია და სამხრეთ სუდანი (13 ქულა) არიან. ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა 71 ქულა მიიღო (4 ქულით ნაკლები შარშანდელთან შედარებით) და დიდი ხნის განმავლობაში პირველად ვერ მოხვდა ლიდერთა ოცეულში. ბრაზილიამ ასევე დაკარგა ორი ქულა და მიიღო ყველაზე დაბალი CPI ბოლო შვიდი წლის განმავლობაში - ახლა მას აქვს 35 ქულა.

დსთ-ს ქვეყნებისა და რუსეთის გეოგრაფიული მეზობლების ჯგუფში ყველაზე დიდი ნახტომი ტაჯიკეთმა გააკეთა - 21-დან 25 ქულამდე. უკრაინამ (30-დან 32 ქულამდე) და მოლდოვამ (31-დან 33-მდე) პოზიცია ორი ქულით გააუმჯობესეს. ზოგიერთი ქვეყანა იგივე შედეგით დარჩა (ყაზახეთი - 31 ქულა, სომხეთი 35 ქულა, ყირგიზეთი 29 ქულა). აზერბაიჯანმა დაკარგა 6 ქულა: 2018 წლის CPI-ში ქვეყანამ 25 ქულა მიიღო 2017 წლის 31-ის წინააღმდეგ.

ტრადიციული ინდექსის გარდა, 2018 წლის CPI მოიცავს დამატებით კვლევას, რომელიც აჩვენებს ურთიერთობას კორუფციის აღქმის დონესა და ქვეყანაში დემოკრატიის დონეს შორის. ამ კვლევაში ავტორები აანალიზებენ კორუფციასა და დემოკრატიის განვითარების გლობალურ ტენდენციებს შორის ურთიერთობას იმ პირობებში, როდესაც დემოკრატიულ ინსტიტუტებსა და ნორმებს ხშირად საფრთხე ემუქრება ავტორიტარული ლიდერები ან პოპულისტები.

საერთაშორისო გამჭვირვალობა რუსეთის პერსპექტივიდან, რუსეთის ფედერაცია შესანიშნავად ასახავს ამ ტენდენციას. კორუფციასთან დაკავშირებული პრობლემები დაკავშირებულია იმასთან, რომ დემოკრატიული საზოგადოების არსებული ინსტიტუტები ხშირად იცვლება მათი იმიტირებით. ამასთან დაკავშირებით, ჩვენ ვხედავთ სიტუაციის გამოსწორების შემდეგ შესაძლებლობებს:

1. ანტიკორუფციული კანონმდებლობის დამატება ლობირების, აქტივების ბენეფიციარი მფლობელების გამჟღავნებისა და მამხილებელთა დაცვის წესებით. ევროპის საბჭოს კონვენციის რატიფიცირება კორუფციისთვის სამოქალაქო პასუხისმგებლობის შესახებ და შესაბამისი ცვლილებების მიღება ეროვნულ კანონმდებლობაში.


2. განახორციელოს საერთაშორისო ანტიკორუფციული კანონმდებლობით ნაკისრი ვალდებულებები, კორუფციის წინააღმდეგ სახელმწიფოთა ჯგუფის (GRECO) რეკომენდაციების ჩათვლით. კორუფციული საქმიანობით მოპარული აქტივების აღდგენის ღონისძიებების გატარება და ტრანსსასაზღვრო ფინანსური დანაშაულის გამოძიების მიზნით.


3. გაიზარდოს საარჩევნო კომისიების დამოუკიდებლობა, მინიმუმამდე დაიყვანოს აღმასრულებელი ხელისუფლების გავლენა მათი ფორმირების პროცესზე.


4. უნივერსიტეტის პროფესორებისა და სკოლის მასწავლებლებისთვის მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების და მასალების შემუშავება, რათა მათ უზრუნველყონ შესაბამისი ანტიკორუფციული განათლების ინსტრუმენტები. მოამზადეთ მასწავლებლები და პროფესორები მათი გამოყენებისთვის.


5. არ გამოიყენოთ ეკონომიკური, ორგანიზაციული, საკანონმდებლო და საინფორმაციო ზომები, რომლებიც ზღუდავს სამოქალაქო საზოგადოებას და ჟურნალისტებს. ბოლო ორი წლის განმავლობაში ამ ღონისძიებების კომპლექსს დაემატა მასიური „ლიკვიდაციური“ ჯარიმები და კომპენსაციები, რაც საფრთხეს უქმნის დამოუკიდებელი მედიის, ანტიკორუფციული ორგანიზაციებისა და სამოქალაქო გაერთიანებების არსებობას.


6. ამის ნაცვლად, უფრო აქტიურად და ხალისით უპასუხეთ ჟურნალისტებისა და აქტივისტების გამოძიებებს საჯარო მოხელეებთან დაკავშირებით.


7. შეზღუდეთ სახელმწიფოს როლი საზოგადოებრივი ცხოვრების იმ სფეროებში, რომლებიც შეიძლება განვითარდეს დამოუკიდებლად. ხელისუფლების გადაჭარბებული ყოფნის მაგალითები, რომელიც იწვევს კორუფციულ პრაქტიკას, შეგიძლიათ იხილოთ ჩვენს პუბლიკაციებში ან.


8. არაფორმალური საჯარო ინსტიტუტების გაჩენისა და ფუნქციონირების წინააღმდეგ ბრძოლა, რომლებიც ცვლიან ფორმალურ ინსტიტუტებს, მაგრამ ანაწილებენ რესურსებს, უფლებამოსილებებსა და ბიუჯეტებს საკუთარი შეხედულებისამებრ, გაუმჭვირვალე და ანგარიშვალდებულნი არიან.


9. და ბოლოს, გახსენით მეტი მონაცემები ყველა დონეზე.

   IVK-2018-ის მასალები

კორუფციას მრავალი ფაქტორი იწვევს, მათ შორის მთავარი კორუმპირებული ხელისუფლებაა. ის ძარცვავს ქვეყნის სიმდიდრეს და იყენებს მის რესურსებს საკუთარი სარგებლისთვის. ასევე, კორუფციაში დამნაშავე არაკეთილსინდისიერი თანამდებობის პირები, ცუდი ეკონომიკური პირობები, პოლიტიკური არასტაბილურობა და სხვა უამრავი მიზეზია.

მსოფლიოში ერთ-ერთ ყველაზე კორუმპირებულ ქვეყანაში ცხოვრება ძალიან რთულია ცხოვრების დაბალი დონის, მაღალი უმუშევრობისა და ეკონომიკური სტაგნაციის გამო. მეორეს მხრივ, მსოფლიოში ყველაზე ნაკლებად კორუმპირებულ ქვეყნებს აქვთ ძლიერი ეკონომიკა და უზრუნველყოფენ ფულის ინვესტიციისთვის იდეალურ გარემოს, რაც იწვევს ხალხის ცხოვრების მაღალ დონეს.

აი, როგორ გამოიყურება 2018 წელს მსოფლიოში ყველაზე ნაკლებად კორუმპირებული ქვეყნების ტოპ 10, „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ კვლევის მიხედვით, რომელიც ქვეყნებს აფასებს საჯარო სექტორში კორუფციის დონის მიხედვით.

ქვეყნის ქულები 0-დან 100 ქულამდე მერყეობს. „0“ აღნიშნავს ყველაზე კორუმპირებულ ქვეყანას, ხოლო „100“ - კორუფციის ყველაზე დაბალი დონის ქვეყანას.

10. ჰოლანდია - 82 ქულა

ტიტებისა და ქარის წისქვილების ქვეყანა კორუფციის ყველაზე დაბალი დონის მქონე სახელმწიფოების რეიტინგს ხსნის.

ნიდერლანდებს აქვს დამოუკიდებელი სასამართლო სისტემა. და ამის გამო ქვეყანაში კორუფციის მინიმალური შემთხვევებია ხელისუფლების ნებისმიერ დონეზე. თუ ამას დავუმატებთ ნდობის კულტურას, სოციალურ ტოლერანტობას და ეფექტურ ზომებს კორუფციის წინააღმდეგ საბრძოლველად, ცხადი გახდება, რატომ არის ნიდერლანდები ერთ-ერთი ყველაზე ნაკლებად კორუმპირებული ქვეყანა.

ნიდერლანდებში თითოეულ ადამიანს აქვს მშპ 51,885 აშშ დოლარი (მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის საფუძველზე - PPP).

9. ლუქსემბურგი - 82 ქულა

ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის (PPP) მაჩვენებლით მსოფლიოში მეორე ქვეყანაა - $103,388. მიუხედავად იმისა, რომ ლუქსემბურგში კორუფციის შედარებით დაბალი დონეა, მოქალაქეებსა და პოლიტიკურ პარტიებს შორის მნიშვნელოვანი უნდობლობაა. ლუქსემბურგის მცხოვრებთა თითქმის 53% მიიჩნევს, რომ მათი პოლიტიკოსები კორუმპირებულები არიან.

8. კანადა - 82 ქულა

2017 წელს მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე კანადაში 47,307 აშშ დოლარი იყო. ქვეყანას აქვს მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე მოწინავე და უმსხვილესი ეკონომიკა, რომელიც დაფუძნებულია ძირითადად ბუნებრივი რესურსების სიუხვეზე და განვითარებულ სავაჭრო ქსელებზე.

თუმცა, ჯერ კიდევ არის პრობლემური სფეროები. მექრთამეობის საწინააღმდეგო მნიშვნელოვანი ზომების არარსებობის პირობებში, კანადაში ბიზნეს ლიდერების თითქმის 30%-მა განაცხადა, რომ ისინი ქრთამს და კორუფციას მთავრობის მთავარ პრობლემად მიიჩნევენ. ეს მონაცემები მოწოდებულია BestReviewOf რესურსით.

7. შვედეთი - 84 ქულა

ისინი, ვინც შვედეთში ცხოვრობენ, ამაყობენ ცხოვრების მაღალი ხარისხით, გენდერული და რასობრივი თანასწორობით, შესანიშნავი ჯანდაცვით, კარგი განათლებით, სამოქალაქო თავისუფლებებით და ქვეყნის ეკონომიკური კონკურენტუნარიანობით.

მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე შვედეთში 2017 წლის მდგომარეობით 50,757 აშშ დოლარი იყო.

6. სინგაპური - 84 ქულა

კორუფციის ყველაზე დაბალი დონის მქონე ქვეყნების ათეულში შეტანილი ერთადერთი აზიური ქვეყანა. ამაში დიდი წვლილი შეიტანა გარდაცვლილმა ლი კუან იუმ, სინგაპურის დამფუძნებელმა მამამ. ერთ თაობაში ქვეყანამ მოახერხა სიღარიბის ბორკილებიდან თავის დაღწევა, კორუფციის თავიდან აცილება და მნიშვნელოვანი საერთაშორისო გავლენის მქონე რეგიონი.

სინგაპურის ერთ სულ მოსახლეზე მშპ (PPP) არის $89,276. მხოლოდ ლუქსემბურგსა და ყატარს აქვთ მაღალი მაჩვენებლები.

ლი კუან იუს ერთ-ერთი გამონათქვამია: „დაიწყე შენი სამი მეგობრის ციხეში ჩასმით. თქვენ ზუსტად იცით რატომ და მათ იციან რატომ. ” ეს, ალბათ, მსოფლიოში კორუფციასთან ბრძოლის ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტური გზაა.

5. შვეიცარია - 85 ქულა

ბანკებისა და სამთო-სათხილამურო კურორტების ქვეყანა მუდმივად ხვდება სხვადასხვა რეიტინგის ტოპ 10-ში ცხოვრების დონის, ბიზნეს პირობებისა და ფინანსური სისტემის გამჭვირვალობის თვალსაზრისით. ძალიან აყვავებულია როგორც ეკონომიკურად, ასევე პოლიტიკურად. გასულ წელს ყოველი შვეიცარიის ერთ სულ მოსახლეზე მშპ (PPP) იყო $60,501.

მაღალი შემოსავალი (განსაკუთრებით ჟენევასა და ციურიხში, რომლებიც მსოფლიოს ყველაზე ძვირადღირებულ ქალაქებს შორისაა), შესანიშნავი განათლების სისტემა, ხარისხიანი ჯანდაცვა და კორუფციის თითქმის სრული არარსებობა შვეიცარიას მინიატურულ სამოთხედ ხდის დედამიწაზე. ასე რომ, რუსმა ოლიგარქმა რომან აბრამოვიჩმა ცოტა ხნის წინ წარადგინა მოთხოვნა შვეიცარიის მოქალაქეობის მისაღებად.

4. ნორვეგია - 85 ქულა

ამ ქვეყნის ეკონომიკა ძირითადად ეყრდნობა ბუნებრივ რესურსებს და ბუნებრივი აირის, ნავთობის, მინერალების, მტკნარი წყლისა და ზღვის პროდუქტების უზარმაზარ მარაგს.

მცირე ნორვეგიას აქვს ერთ-ერთი ყველაზე მაღალი მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე $70,066. შედარებისთვის: 2017 წელს თითოეულმა რუსმა მთლიანი შიდა პროდუქტის (PPP) მხოლოდ $25,740 შეადგინა.

3. ფინეთი - 85 ქულა

ეკონომიკურად კონკურენტუნარიანი ქვეყანა განათლების კარგი დონით, სამოქალაქო თავისუფლებების სრული სპექტრით და ცხოვრების მაღალი ხარისხით. 2017 წელს ერთ სულ მოსახლეზე მთლიანი შიდა პროდუქტის (PPP) მიხედვით, ფინეთი მსოფლიოს 30 საუკეთესო ქვეყანას შორისაა. ეს მაჩვენებელი 42502 დოლარია.

მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე დანიაში შეფასებულია $47,992. ქვეყანას აქვს ძალიან განვითარებული ეკონომიკა და თავის მოქალაქეებს სთავაზობს ცხოვრების მაღალ სტანდარტს, შესანიშნავ განათლებას, ჯანდაცვის შესანიშნავ სისტემას, სამოქალაქო თავისუფლებებს, მთავრობის გამჭვირვალობას, დემოკრატიას და მაღალ შემოსავლებს.

1. ახალი ზელანდია - 89 ქულა

ეს არის ყველაზე პატიოსანი და ყველაზე ნაკლებად კორუმპირებული ქვეყანა მთელ მსოფლიოში. ახალ ზელანდიას აქვს ძალიან განვითარებული საბაზრო ეკონომიკა, რომელიც დაფუძნებულია ძირითადად ტურიზმზე და ღვინის, ხორცისა და რძის პროდუქტების ექსპორტზე. ხოლო მშპ (PPP) ერთ სულ მოსახლეზე არის $38,075.

კორუფციის დაბალი დონით, ახალზელანდიელებს აქვთ ყველაფერი, რაც საჭიროა სტაბილური ცხოვრებისთვის, მათ შორის ძლიერი ეკონომიკა, საჯარო სერვისების ფართო სპექტრი, ცხოვრების მაღალი დონე, გენდერული და რასობრივი თანასწორობა, სამოქალაქო თავისუფლებები და გამჭვირვალე მთავრობა.

რაც შეეხება რუსეთს, მან რეიტინგში 135-ე ადგილი დაიკავაყველაზე კორუმპირებულ ქვეყნებს შორის (29 ქულა). უკრაინა ოდნავ უკეთესია - 130-ე პოზიცია. ბელორუსია ბევრად უსწრებს თავის მეზობლებს ყოფილ სსრკ-ში და 44 ქულით 68-ე ადგილზეა.

და მსოფლიოში ყველაზე კორუმპირებული ქვეყანა სომალია.

რუსეთმა 176 ადგილიდან 131-ე ადგილი დაიკავა კორუფციის აღქმის ინდექსში 2016 (CPI-2016), რომელსაც ყოველწლიურად ადგენს საერთაშორისო ორგანიზაცია „საერთაშორისო გამჭვირვალობა“. რუსეთმა 100-დან 29 ქულა მიიღო და ირანს, ყაზახეთს, ნეპალსა და უკრაინას უტოლდება.

2015 წლის ინდექსთან შედარებით, რუსეთის პოზიცია ფაქტობრივად არ შეცვლილა: მან მიიღო იგივე რაოდენობის ქულები, ხოლო რეიტინგში მისი პოზიციის შემცირება (119-დან 131-ე ადგილზე) განპირობებულია იმით, რომ წელს ის ითვალისწინებს ა. ქვეყნების უფრო დიდი რაოდენობა.

2016 წლის CPI-ში პირველი ადგილი დანიამ და ახალმა ზელანდიამ გაინაწილეს (თითოეული 90 ქულა), მეორე ადგილი ფინეთმა დაიკავა (89 ქულა), ხოლო შვედეთმა მესამე (88 ქულა). რეიტინგში აუტსაიდერები არიან ჩრდილოეთ კორეა (12 ქულა), სამხრეთ სუდანი (11 ქულა) და სომალი (10 ქულა). ლიდერებისა და აუტსაიდერების შემადგენლობა 2015 წელთან შედარებით თითქმის არ შეცვლილა.

კორუფციის აღქმის ინდექსი არის კომპოზიტური ინდექსი, რომელიც ზომავს კორუფციის აღქმის დონეს სხვადასხვა ქვეყნის საჯარო სექტორში. საერთაშორისო გამჭვირვალობა ყოველწლიურად აქვეყნებს CPI-ს 1995 წლიდან. ინდექსი გამოითვლება ბოლო ორი წლის (2015–2016) მონაცემების საფუძველზე, რომელიც შეგროვდა 12 დამოუკიდებელი ორგანიზაციის მიერ ექსპერტებისა და მეწარმეების გამოკითხვით მთელს მსოფლიოში. ქვეყნები ფასდება 0-დან 100 ქულამდე. კორუფციის აღქმის ყველაზე მაღალი დონის მქონე ქვეყნები ნულ ქულას იღებენ, 100 - ყველაზე დაბალი.

„საერთაშორისო გამჭვირვალობა რუსეთის“ გენერალური დირექტორის ანტონ პომინოვის თქმით, 2016 წელს რუსეთში „ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ნორმების დაზუსტების ადრე არსებული ტენდენცია დაემატა ცალკეულ კორუმპირებულ თანამდებობის პირებზე და მათ ეკვივალენტებზე თავშეუკავებელი ნადირობით“. საერთაშორისო მოძრაობა „საერთაშორისო გამჭვირვალობის“ ვიცე-პრეზიდენტის, ელენა პანფილოვას თქმით, ეს ნადირობა მხოლოდ რეალურს ჰგავს: „ფაქტობრივად, კმაყოფილი სტუმრები ტირზე იხვებს ისვრიან წინასწარ მომზადებული თოფიდან, რომელიც პატრონმა საგულდაგულოდ მოათავსა. თაროებზე.”

ყველაზე მნიშვნელოვან გარე ფაქტორებს შორის, რომლებმაც გავლენა მოახდინეს რუსეთისა და სხვა ქვეყნების CPI-2016-ის ვითარებაზე, არის Mossack Fonseca-ს დოკუმენტების გაჟონვა („პანამის დოკუმენტები“). გამოქვეყნებულ არქივში წარმოდგენილი იყო რუსეთის მაღალჩინოსნებთან დაახლოებული ადამიანების ოფშორული კომპანიები. ამის შესახებ ინფორმაცია ფართოდ გაშუქდა რუსულ და უცხოურ მედიაში და არ შეეძლო გავლენა არ მოეხდინა რესპონდენტთა პასუხებზე.

ევროპის საბჭოს სახელმწიფოთა ჯგუფის კორუფციის წინააღმდეგ (GRECO) ანგარიშის თანახმად, 2016 წელს რუსეთმა სრულად შეასრულა 21 ანტიკორუფციული რეკომენდაციიდან 10, ხოლო დანარჩენი 11 ნაწილობრივ. გარდა ამისა, წელს რუსეთი გახდა ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) შეთანხმების მხარე სხვა ქვეყნების საგადასახადო ორგანოებთან ფინანსური ინფორმაციის ავტომატური გაცვლის შესახებ, რომელიც 2018 წელს უნდა დაიწყოს.

იყო გარკვეული გაუმჯობესება ანტიკორუფციულ კანონმდებლობაში, მაგრამ აღსრულების პრაქტიკა მცირედით შეიცვალა. ამრიგად, უკანონოდ შეძენილ ქონებაზე დაყადაღება დაკანონებულია, მაგრამ პრაქტიკაში ეს ღონისძიება თითქმის არასოდეს გამოიყენება.

რუს ჩინოვნიკებს ეკრძალებოდათ უცხოური ფინანსური ინსტრუმენტების ფლობა. მიღებულ იქნა კანონი სახელმწიფო თანამდებობებიდან და სამართალდამცავი უწყებებიდან კორუფციული დარღვევების გამო დათხოვნილ პირთა „შავ სიაზე“. კომპანიებს ეკისრებათ პასუხისმგებლობა მათი ბენეფიციარების შესახებ ინფორმაციის შენახვის ან განახლებისთვის. მთავრობამ 2016 წლის 28 ივნისის No594 დადგენილებით აკრძალა ფედერალურ თანამდებობის პირებს მუშაობა იმ ორგანიზაციებთან, რომელთა თანამშრომლებიც მათი ნათესავები არიან. უზენაესი სასამართლოს სამოქალაქო საქმეთა სასამართლო კოლეგიამ 2016 წლის 31 ოქტომბერს დაადგინა, რომ თანამდებობის პირი შეიძლება გათავისუფლდეს მეუღლის შემოსავლების, ხარჯების, ქონებრივი და ქონებრივი ვალდებულებების შესახებ ინფორმაციის მიუწოდებლობის გამო.

მეორე მხრივ, 2016-2017 წლების ეროვნული ანტიკორუფციული გეგმიდან არ იყო ნახსენები მამხილებელთა დაცვაზე, რაც ანტიკორუფციული პოლიტიკის კრიტიკულ ელემენტს წარმოადგენს. წინა ეროვნულ გეგმაში აღნიშნული კანონი ლობირების შესახებ ჯერ კიდევ არ არის მიღებული.

2016 წლის მეორე ნახევარში მაღალი თანამდებობის პირების წინააღმდეგ გახმაურებულმა საქმეებმა საზოგადოების ფართო გამოხმაურება გამოიწვია. მაგალითად, ეკონომიკური განვითარების მინისტრი ალექსეი ულიუკაევი და FSO-ს გენერალი გენადი ლოპირევი დააკავეს ნოემბერში, ხოლო მილიარდერი პოლკოვნიკი დიმიტრი ზახარჩენკო შინაგან საქმეთა სამინისტროდან სექტემბერში დააკავეს. თუმცა, ამ შემთხვევებს რუსეთის მოქალაქეები ყოველთვის არ აღიქვამდნენ ანტიკორუფციულ კონტექსტში: როგორც VTsIOM-ის გამოკითხვამ აჩვენა, რუსების ნახევარზე მეტმა ულიუკაევის დაკავება მიიჩნია „სამაგალითო ქმედებად ან ანგარიშების გასწორებად“ და არა კორუფციის წინააღმდეგ რეალურ ბრძოლად.

„ნამდვილი ანტიკორუფციული და ქვეყნის შემდგომი განვითარება შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როდესაც დაიწყება ინსტიტუტების გაძლიერება, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია გამჭვირვალე, სამართლიანი არჩევნები პოლიტიკოსების კონტროლისთვის, სოფლის საკრებულოს უფროსიდან პრეზიდენტამდე, ასევე დამოუკიდებლობა. ხელისუფლების ნებისმიერი შტო, რომელიც დაჯილდოვებულია მოქალაქეთა და ბიზნესის ნდობით და კანონის უზენაესობის ეფექტური და არა მხოლოდ მოქმედი სისტემით“, - ამბობს ანტონ პომინოვი.

რეკომენდაციები:
1. კანონების შემუშავება და მიღება ლობისტური საქმიანობისა და კორუფციის მამხილებელთა დაცვის შესახებ.
2. სამართალდამცავ უწყებებს მოეთხოვოს რეაგირება საჯარო და ჟურნალისტურ გამოძიებებზე.
3. ჩაერთონ საერთაშორისო თანამშრომლობაში აქტივების აღდგენისა და ბენეფიციარი მესაკუთრეთა იდენტიფიკაციის საკითხებში.
4. უზრუნველყოს სასამართლოს თავმჯდომარეების არჩევა და საქმეების შემთხვევითი გადანაწილება მოსამართლეებს შორის მათი სპეციალიზაციის ფარგლებში; უზრუნველყოს სასამართლოების ეკონომიკური საქმიანობის დამოუკიდებლობა აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და პრეზიდენტის ადმინისტრაციისგან.
5. საარჩევნო კომისიების დამოუკიდებლობის გაზრდა, ხელისუფლების ორგანოების გავლენის მინიმუმამდე შემცირება მათი ფორმირების პროცესზე.

Საკონტაქტო ინფორმაცია: